光明海港，索罗.正风再次返回，这一次出去调查，他是一点收获也没有。

会议室里，坐了不少革命军的高层，烟雾缭绕，看来大家都很头疼。

索罗.正风坐下来后，隆罗才道：“今天的议题就一个，那就是我们在自己控制的地盘对海贼作战，虽然取得很好的效果，但是，想要出海的人还是很多，这一点，会让我们以后难以持续作战。”

大家听着，也愁啊，这个大海上，害怕大海的人很多，但是向往大海的可不少。

“说说吧，该怎么办？”，隆罗让众人说说各自的想法。

一个个你看看我，我看看你，都不说话。

不是他们推脱责任，而是他们真的没有办法。

出海，显然已经成了一种追求，这根本难以阻止。

看到这些人愁眉苦脸的模样，索罗.正风笑了起来。

点了一根雪茄，他道：“这个问题我想过。”

此言一出，众人纷纷看着他，索罗.正风吐了一口烟气，开口道：“人们向往大海，是因为大海的神秘吸引人，这一点不可避免。”

众人点头，索罗.正风接着道：“太多人的意识里，出海，就必须挂上海贼旗，都快成为一种规则了。”

“我们要做的，就是打破这个规则，然后扭转这个意识。”

“海贼是全部覆灭不了的，毕竟向往那种生活的人，有着不少。”

“我们要做的，就是在他们出海以前，分化他们。”

“分化？”，众人不解，龙与隆罗却略有所思。

“首领，你的意思，就是像世界政府搞出来的七武海一样？”

一人出声，其他人闻言，眉头一皱。

七武海的那种制度，革命军挺抵制的。

“是也不是！”，索罗.正风笑了笑，开口道：“七武海那种制度，不适合我们革命军，真要那样做，我们打出来的名声，就会出现问题。”

众人点头，革命军要做的事，就是建立新秩序，真要与世界政府一样，那么人们还会相信他们吗？

“我说的分化，就是得从根源上，意识上进行分化。”

“海贼这种职业，其实本身就是一种出海冒险，只不过因为厮杀，掠夺，破坏等等这些因数，让暴力显得更重要。”

“我们要做的，就是打破这种观念，告诉那些要出海的人，你们可以去探险，可以去追寻一些东西，但是，必须遵守规则。”

遵守规则！

众人眼睛一亮，这四个字，说到重点了。

规则，其实是最好的约束武器，当大家都适应了，那么问题自然而然就会减少。

虽然问题不会消失，但是最起码大部分的问题，已经可以解决。

“首领，那我们该如何制定一个合适的规则呢？毕竟要推行下去，还得让那些人看到其中的好处，如若不然，只会被抵制。”