见人都到齐了，徐程域开口道：“今天把大家都请来的目的大家也都清楚，我就不再多说了，林大人也到场了，就先请林大人说两句。”

林怀恩是关北人，原先是地地道道的农民，前朝末的时候因为灾荒战乱实在活不下去了就举家南迁，没想到南迁后生活却愈加困难了，于是索性放手一搏就造起反来。他做农民的时候没读过书，识得的为数不多的几个字还是造反后为了方便造反临时学的，更讲不来客套话，做人做事都是直来直去，不过也正是因为这直来直去的豪爽性子才纠集了一帮生死弟兄，地盘也越打越大，渐渐成了气候。只是形势终究比人强，而且当领导人“太直”肯定是不行的，即使是在军队里也需要政治，这种政治他玩不来，所以总总原因他最后还是败下阵来。

后来无奈投降后，隆平帝让他来符州做官，只允许带妻眷其他人一律不得随行，这个道理他懂，虽然舍不得兄弟们但也没有异议。他其实也没有称王称帝的雄心，最想过的就是老婆孩子热炕头的小日子，最初造反是因为实在活不下去了，后来接着打也是因为没有退路了更何况还有一众兄弟的期待，他不得不打，现在投降还能有个官职，他已经是烧高香了。只是啊，只是……

符州……他真的是管不了。现如今域王爷来了，还愿意帮他，简直就是他的天降救星，这颗救星他无论如何也要牢牢抓住。所以，作风不正就作风不正吧，他就当没看见，人非圣贤孰能无过不是！

林怀恩站起来，费力地抬着一侧胳膊比划了一个抱拳的姿势，然后冲域王爷行了个礼，“今天大家都在这里坐着，我林怀恩也把大家都当自己人，在自家人面前我就不说虚的了。符州这个地方太复杂，不仅地形复杂，人也复杂，我也不怕大家笑话我，我这个刺史当得窝囊啊，成天受气。域王爷愿意帮我整治，我自是求之不得，别的我没什么说的了，域王爷要做什么我全力配合。我林怀恩先在这里谢谢域王爷了！”说完又艰难地抬起一侧胳膊抱了个拳，然后落座。

徐程域道：“林大人客气了，既然林大人放心，那本王定当竭尽全力。”接着他语气一变，“咱们一路走来见到的情况大家心里有数，加上最近几起私人械斗各种利益组织都掺和进来，唯恐天下不乱，不顾道义不顾百姓，也根本不把官府放在眼里，为了符州的长治久安为了大赵的太平盛世，这样的风气必须要整治。”

“昨天我们也简单地讨论了一下，打肯定是要打的，要师出有名的打，而且一旦动手就要打到底，把刺头都打趴下，绝不能半途而废，否则后患无穷。现在的主要问题有两个，第一就是军费的问题，现在符州的军队质量不过关，数量也不够，招募军队训练军队这些都需要钱，这些动作光靠上面拨的钱肯定不够的，这是第一个问题，第二个问题，也是最关键的问题就是如何打，是铁腕政策的打还是边打边抚打抚结合。”

林怀恩惭愧地低下头，这两个问题他一个也解决不了。

徐程域接着说道：“先说第一个问题，符州共辖七郡，伊稻的兵力最多，在编在册的有两万四千八百人，其余六郡的兵力均不及伊稻，最多的也不过是安泉的一万八千人，还有符州面积最大的郡也是部族最多的白格郡，驻扎兵力却是最少的，只有九千三百人，兵力分配严重不合理……”

林怀恩再次低下头，他这一年多光用来劝架了，这些问题他完全没有精力去调整。

“七个郡的兵力加起来十一万七千六百九十九人，十二万不到，虽然人数上是比各部族加起来的部曲武装要多，但是战斗力不够，而且这些士兵也不可能全用来打仗，所以不仅要加强训练还要征兵。各位怎么看？”

林怀恩抬起头，脸色略苦，“军队训练您是行家，我就不提什么了，只是王爷您可能不知道，在符州这个地方兵难征啊！除了强制征兵外，根本没人愿意主动参军，就算是按律征兵也有托情耍赖的，而且就算从了军那些人也是很难管理的。”一兵难求不说，关键是求到了还不如不求。

徐程域坐着没说话。

裴先道：“我记得很早之前符州就有很多民间小团伙儿，此次到符州我发现这些小团伙似乎还是在的，不知道林大人有没有统计过这些人员有多少呢？”

林怀恩会意，“先生的意思是招募这些人？”

裴先点头，“正是。”

“在还是在的，虽然没有统计过，但是人数估计不老少，可是他们都些游手好闲不学无术之辈，连部族都……”看不上的人。怎么能招募他们？

裴先：“林大人，正是因为他们游手好闲不学无术所以才更好收买，谁给钱他们就为谁卖命，只要给够钱就行，而且这些人往往还是有些本事的人，如果他们能为我们所用，那效果比招募那些良家子还要好。”

林怀恩仔细一想，还真是这个理，他刚来的时候大

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