“五年计划”，这是以帝国目前的少量轻工业展开的新型发展计划，主要以向完善的近代工业化进行转型，为期五年。

而这就意味着花钱如流水，毕竟同时开展这么多工程，就意味着，国库里的钱，将在短时间内不见了踪影，看着空了一大片的国库，现在户部的尚书都快哭了，差点没两眼一翻晕过去。

这可是几代夏皇攒下的钱啊，这三个小崽子，竟然这么快就败光了这么多，然后，出于对国家的关心和自己的职责，他愤然向三王议会提出了停止这些工程，不然国库连老鼠都要搬空了！并且以辞职为要挟。

“来人。”

楚子璇放下手中的奏折，这已经是户部尚书张启俭的第二道申诉信了，看来是真的烧钱啊。

“没多久了……”

没多少年了，他要在锡兰战争爆发前完成前两个阶段的改革，至少得完成第二个阶段的一半，为了赶进度，他们三个可是天天开会，三王议会跟玩似的，一天一小开，三天一大开。

不久之后，御书房进来一位精神矍铄的白发老者，御书房现在已经成了三王议会主要开会场所之一，老者挺着腰，健步走进这里，他的双眼里仿佛燃烧着熊熊大火，像一头依旧雄壮的老狮子，明明身上没有佩剑，却硬生生走出了一股兵戈剑舞的气息，这个看上去像极了个老将军的老人，居然是个……户部的尚书。

“老臣参见祁王殿下！”

户部尚书张启俭虽然年事已高，但声音还是那么洪亮，就是有点……抠？

…………

送走张启俭后，楚子璇将杯中的水一饮而尽，太废口水了，果然，原有的固有观念还得快点打破，不然往后的改革必然要慢上许多。对于张启俭这样敢于直言不讳的忠臣，他还是很尊敬的，将改革的方方面面都讲解了个遍，这才有机会继续研究新政。

在地方上，楚子璇统一了大夏帝国的地方行政，省下面统一设府、州、县、乡、保、村、里。为了管理夏国庞大的疆域，楚子璇直接将之统一规划，各省总督到任后，第一件事就是落实地方基层行政单位，并且彻底完成分田地，加强治安管理。

认命总督管理行省，同时在政务之外也兼掌军务与经济，监督地方官员。当然，越是疆域靠近西方或者边疆有战争威胁的总督权力就越大，但主要表现在政务上，大夏帝国本土有楚子璇设置的“军部”，行省总督根本在军务上插不上手，最多可调动省州府的城防军也就是二线的警察部队，各省的主力军是总督是指挥不动的。

新的行政下，原有的官职体系楚子璇并没有改变太多，至少官员还是原来官制待遇。

各省每府设一千名城防军，配火器，州县设巡城司，巡城兵丁二百人，维护地方治安，每乡设巡逻所一处，城防军从旧军队中筛选进行新式训练，主要以维护本土治安为主进行针对性学习。

所有乡长、保长、村长、里长，都直接由上级任命，成为朝廷体制内的人。

如此进行新政、改制，是为了保证帝国的统治力，皇权下乡，编户齐民，增强地方组织性，从朝廷中央到地方，如臂使指。

要是靠地方百姓推举，那最后还是被有钱的士绅和豪强把持住了。普通老百姓哪里懂这些花里胡哨的，哪个时代有钱的都是大爷，百姓的话语权不多。

随总督到地方的还有“检察院”的御史们，查验各行政区的土地，审查之前派出临时官员的业绩，避免土地分配不公，勾结私吞土地。