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在认识到面对的淮军并不像以前的那些清军一样的时候，包俞就显得有些谨慎了，在占据了平壤以后，连续扫平了平壤周围的地区，并极力稳定了后路，以确保从东北支援来的后勤供应。

在继续进军的这一点上，包俞派出了大多数人的意见，并没有继续南下，而是稳打稳算的已平壤为中心，构筑起一道战略防御线。

对于这点，不但第四师的其他官兵不理解，就算是袁世凯也是理解不了，原本以为激怒之下的东北军在拿下没有防御的平壤后就会一路南下追击而来的他，就已经做好了埋伏，就等着给急忙南下的东北军一个迎头痛击。可是包俞的这番谨慎的举动让袁世凯的计划流产了，不得已，袁世凯是淮军有放弃了打算打东北军埋伏的打算，而是直接回到了汉城，一方面继续想北洋，朝廷求援，一方面也做好了坚守汉城的打算。

目前可以说，朝鲜的局势已经僵持不下，而包俞这样做的最重要原因就是害怕失败，已经失败了几次的他再也受不了失败的打击，这次他领军南下，可以说是陈冬生给他的一次机会，一次唯一个机会，如果胜利了，那么他在东北军中的前程就会变的光明无比，但是如果失败了，那么他不但失去了继续上升的机会，说不定，暴怒之下的陈冬生会直接撤了他的职，任何一个得到了权力的人，总会特别珍惜手中的权力，并想办法继续增大权力，失去权力，这是对于任何一个身处高位的人都不能接受的。而他包俞就不能接受。

所以，包俞为了自己，为了自己的未来，他必须谨慎。在稳定了平壤之后，他才的挥军南下。而这时候，就已经失去了突袭的先机，变成了和淮军的硬拼。

就在东北军在朝鲜和淮军僵持不下的时候，东北却又发生了一件让陈冬生头痛无比的事情。东北境内的满人动乱。

东北在满清入关以后就禁止汉人入关，一百多年过去了，现在的东北中满人可以说已经占的非常的大，虽然东北军并没有采取对满人的特别措施，但是满人从东北军占据盛京后，就开始变的不安分起来。

原因有很多，主要的还是因为现在的东北军要做的是推翻满人在东北的统治，而身为满人的他们就自然会反对。

一连几场的小规模动乱就发生在东北的各地，而东北军也是采取了极其严厉的措施，对于反对者，从来都是大刀加子弹。所以，虽然有动乱，但是也没有造成很大的麻烦。

虽然没有很大的麻烦，但是当陈冬生得知的时候，却引起了陈冬生的注意，现在的东北处于一个非常敏感的处境，如果满人的动乱加剧的话，面对内忧外患的东北军根本就没有办法继续生存下去。

为此，他找到了欧阳天他们商量，军队的说法很简单，坚决镇压，绝不手软，对于叛乱者律杀之。而欧阳天的话就比较缓和，对于坚决叛乱的和头领人物采取坚决手段，如果是下面的普通满人百姓，则愿意服从东北军的就不管他们。对于这一点，陈冬生都不以为然，这些建议可以说都是治标不治本的东西。现在问题的根本在于怎么防止满人的动乱，而不是说满人动乱后采取的方法。

就在陈冬生失望之极，还很少参加这种会议的郭丰台却说了一个让陈冬生非常动心的一个建议：那就是人口

郭丰台的想法就是：通过从关内迁入大量的人口，来增大东北地区的满人与汉人之间的比列。同时把满清皇族的土地都分给下面的普通旗人。

这一个可以说一个相对简单的方案从郭丰台一说出来，陈冬生就意识到了这个建议的重要性。在很长的一段时间里，陈冬生都没有注意到人口的问题，现在的东北人数可以说还处于一个非常低的指数。方圆百里的地方经常件不到人，东北的人口少，也造成了东北军士兵的招收困难，也导致了东北军采取强硬的手段来征兵。而这样的话，对于东北的本地农业可以说会造成很大的影响。