要是律法一直都是一成不变，那才会造成大麻烦，社会是进步的，时代是在发展的，一部律法也应该跟上社会的发展和进步，如果觉着祖宗传统不可丢，蜀科制定了就是金口玉言，更改就是权威丧失，那蜀科迟早会沦为吉祥物一般的存在。这种白痴想法，刘禅不喷死他，算他赢。

刘禅甚至还极端觉得，在政策上守着祖宗传统不变的都是白痴。一项政策的制定都是合乎当时的政治环境的，在制定施行之初或许有着很好的效应。但是十年百年后，任何情况都发生了变化，那么这项政策如果跟不上环境变化，所造成一些负面影响，还不做出改变，反而一味遵守，那么执政者不是蠢就是坏了。放眼后世，高喊着祖宗之法不可变的基本上都是聪明人，但是他们是实打实的坏。

这部蜀科，未来不出意外，在统一之后是要成为一部统一政权的律法的，刘禅必须要给这部律法定下一个基调。

“那就按照士元所言，定在十天后颁布蜀科。”刘备一锤定音。

庞统道：“属下会做好准备，迎接任何危急的爆发。”

“益州百姓不能再受到动乱了。”刘备望着自己的左膀右臂，悠然长叹道。

“属下定然不会再让益州百姓遭受兵灾。”诸葛亮和庞统先后说道。

刘备与他们再商议了一些细节，两人都一起告退离去。

只剩下了刘备和刘禅了，刘备对刘禅训道：“你最近就待在家里，哪里都不要去。外面不安全，想要杀你的人绝对不会是就此一波的。”

“知道，我最近天天待家里读书习武。”刘禅可不敢和自己的性命开玩笑，现在还大模大样的在外面当靶子。

有张开的照顾，陈到的伤恢复的很快，他强大的体魄也加速了伤口的愈合，还需要半个月左右，伤口就能彻底的愈合了，对陈到的行动不会有影响。

刘禅住在把守严密的州牧府，大门不出二门不迈，晨读早练，观政瞎提意见，每日都过的很是滋润。

益州牧府一片祥和承平，而益州却不平静。成都城放开的宵禁再次实施，各地驻守的军队都开始大规模的频繁调动，各地的郡守不断的将境内的消息，以每日两次禀告的速度传递到成都。

为了控制好局势，刘备开始任命信任的人开始前往各地坐镇，张松被派往督南中诸郡，黄忠督汉中、凉州，张飞督蜀中诸郡，一旦战事起，他们将会是主帅，统一指挥作战。

平静之中，成都城中的许多人都感受到了暴风雨的前奏，刘禅每日待在府中，看到那些来来往往行色匆匆的官员和将领，都能感觉到他们的紧张。

“天网到底能不能查到？什么消息都没有，干什么吃的？”刘备罕见的发怒，让州牧府中的所有官吏都寒颤若噤。

庞统弯着腰躬身请罪，向宠低着头不敢抬头看刘备。

“属下一定督促他们尽快查清楚。”庞统请罪说道。

“明日蜀科颁布，是至关重要的一天，一定要做好情报，我要知道益州境内任何的风吹草动。”刘备说道。

刺杀陈到的那个刺客也追查不到线索了，监控境内的各个世家大族也同样没有任何的动静，天网仿佛一下子变成了废物。

刘禅脸上都感觉到无光，脸色暗着走入议事厅，天网是自己弄出来的，还是该为它说几句的，刘禅对正在发怒的刘备道：“爹，有一说一，不是天网不行，是咱们这次的对手太过于强大。这显然不是一个对手可以做到的，他们很有可能联合起来了，不然以天网的能力，不可能察觉不到蛛丝马迹。”

“要么就是天网陷入了盲区，敌人在一个我们根本看不到的地方。”刘禅说道。

“凉州、曹操、江东、南中诸蛮、益州境内各异族都在监控之下，他们全都没有动静，还有何处会有敌人？”刘备沉思道，这个问题他已经想了许久了，所有人都想了很久，但是百思不得其解，敌人在哪里？

若是世家豪强用自己的私兵，都不用天网发现了，各地的基层官吏就能发现，但是这些世家大族缩在家中，蓄养的私兵根本没有集结一起。

那么是不是大家都想错了？这些世家豪强并没有打算出手？

“报！急报！主公！”一声大呼从门外传来，刘备、刘禅、庞统、向宠所有人的目光都看向外面。