现在的凉州群星荟萃，这里集结着刘备和曹操的大部分精锐力量，核心的文武臣子基本上全都在凉州战场出力。

刘禅晚上是与崔钧、孟建、石韬一起喝酒，三人在几个月前来到了凉州，崔钧因为早年履历，刘备没有任何犹豫了授了凉州刺史的职位，然后还授了个绥凉将军，这个官职还是刘备自己闯的，不过有了这个将军号，崔钧就有了统兵的权利了，在官职上凉州刺史是没有统兵权的，凉州刺史不是凉州牧。

在西汉，刺史即监察之职，“史”为“御史”之意。

与后世的御史是一个意思，俸禄是六百石。

之后刺史职位渐渐被加赋权责，渐渐到了光武时期已经是两千石的大官了。

东汉又常有派刺史领兵作战之事，刺史奏闻之事不必经三公委派掾吏按验。

郡守、县令对之颇为忌惮，甚至有因畏刺史而解印弃官之事。

灵帝中平五年，刘焉谓四方多事，原因在刺史权轻。

遂改部分资深刺史为牧。

刺史实际已为一州军政的长吏、太守的上级，州郡两级制随之形成。

州牧权责太重大，随着时局稳定，这种权力是需要削弱的。

刘备不想再有这种影响力非常大的州牧，于是再设刺史。

但是凉州这种边郡又不适宜将刺史职位削的和东汉一样，刘备于是只能给刺史加将军号，继而有统兵权，再赋刺史地方行政权。

这样一来就削弱了一州长官的全力，又能保证刺史有足够的权力来治理地方。

其实刘备这种对刺史职位的操作，历史上的魏、晋就是差不多这样做的。

魏、晋刺史有领兵、单车之别，单车即不领兵之意。

领兵刺史四品，五品。

领兵刺史多加将军号，任重者称使持节都督（某某等州）诸军事（任一州的刺史，同时都督数州甚至十数州军事），次为单车刺史“假节都督（某某等州）诸军事”，又次为使持节。

反正就那么一个意思，官职权力范围最终解释权是在君主的。

不过崔钧终究不是刘备的嫡系，到了这种创业初中期，比较重要的职位还是有点任人唯亲的，若是诸葛亮任凉州长官，肯定是凉州牧没得跑的。

孟建是陇西郡郡守，石韬是金城郡郡守。

能让两位太守汇聚在这里，还是因为三个月一次的郡守给刘备汇报工作。

金城、陇西、武都、汉中四个郡都需要三个月一次给刘备讲一讲郡内屯田之类的情况。

武都郡的太守暂时是黄权担任着，黄权还有个将军衔，刘备非常的重视，让其带了一部兵马。

汉中太守魏延还需要明日才到，刘禅估摸着凉州拿下来后，魏延这个汉中太守就要换人。

刘禅是打算推举蒋琬的，然后又想到了费祎，想了下让费祎当蒋琬的副手也是不错的。

现在几个郡的郡守最重要的工作就是为刘备大军弄粮食，屯田更是重中之重。

石韬在金城郡的工作还好做，有韩遂在金城郡以及马超带着军队在金城驻扎，这两人都是对异族有着非常强的震慑力的人，这些异族还算很配合石韬的工作。

只是苦了孟建了，作为在大汉朝原来武道最为强盛的郡之一的陇西县，现在陇西西南部，几乎全都是异族，随处可见。

“氐人还好说，氐人大多数都是住在高原上，与他们为善只需与他们进行交易他们需要的物资，比如农具、粮食，但是我们自己粮食也不够，哪去用粮食与他们换牛羊皮毛？

故而也没有去拉拢大的氐人部落，一些小的氐人部落也不需要花费大的力气去拉拢。

唯一可恨的是羌人部落，陇西一郡一共有六个非常强大的羌人部落，还有一个在枹罕称王的宋建，其人已经在枹罕割据三十年之久，根深蒂固，对我们也是阴奉阳违，没有好处的事情是绝对不干的。

他粮食众多，与他的几番交易下来都是我们吃亏了。

奈何现在局势，不宜对这些异族开战，要不然我定然请缨带兵剿灭这些占我汉人土地、烧杀抢掠我汉人的异族。”

孟建愤怒的一拳头打造案几上。

刘禅看着原本儒雅随和的孟建当了这一段时间的太守，整个人都散发着暴躁的气息，就知道他这个太守干的不是很顺心的。

凉州各郡的局势太过于复杂了，而且现在刘备需要这些异族，以绥靖安抚为主，主要的目的还是不想着腹背受敌，目前境内已经有着世家豪强作乱了，还把异族给得罪了，那就是遍地烽火了，刘备这场凉州之战干脆别打了，回汉中龟缩得了。

目前对待异族的态度是拉拢为主的，许给他们好处。

不听话的异族也是分化打击，让另外一个异族去攻打，所得全部是战利品，这一手也是为了分化整个凉州异族。

诸如此类为以后埋雷的手段数不胜数。

异族人眼里汉人永远是狡猾的，确实没有错。