赵顼突然道：“对了，三司使还给朕提了一个想法。”

张斐问道：“什么想法？”

赵顼道：“他希望能够扩大城池，让更多的商人建造商铺，这样能够给更多人提供生计，正好，正好朕也想将皇城扩大一些。

他说只要朝廷将地先规划好，然后出售给商人建造商铺，即便花钱购买皇城边上的民宅民铺，朝廷还会有钱赚的，并且商税还会增多不少。”

张斐一听就明白，这是要玩房地产，这边拆，那边建，那当然是赚钱的，不过这也像极了薛向的作风，他在河中府也是这么玩的，不过那边玩得是盐钞、茶马，道：“这当然是可以的，但是不是等到灾情以后再说。”

赵顼点点头道：“这是当然。”

扩大城池，那倒没什么，关键你要扩大皇城，呵呵，那些大臣正一肚子怨言没处发，你这时候要扩大皇城，不骂的你狗血淋头，那真就有鬼了。

张斐又道：“另外，皇城可以扩大一些，但没有必要扩大城池。”

赵顼问道：“这是为何？”

张斐道：“因为我不觉得，再过两三年，谁还能打到京城来，在城外面建就是了，没有必要将城墙也扩大，浪费钱，反正我朝也不宵禁。”

这话赵顼听着很爽，是呵呵直笑。

正当这时，一个内侍走了过来，在赵顼耳边嘀咕了几句。

赵顼听得眉头一皱，是狠狠地捶了桌子，“岂有此理。”

张斐问道：“陛下，发生什么事了？”

赵顼瞧了眼张斐，心有余悸道：“当初真是幸亏听了你的话，没有与西夏开战。”

张斐听罢，道：“难道辽国有动作？”

赵顼点点头道：“方才澶州传来消息，辽国打算派一名特使出使京城。”

张斐听罢，稍稍松得一口气，他还以为辽国出兵了，道：“会不会是因为别的事。”

“可能性很小。”

赵顼摇摇头道：“因为辽国是很少派特使出使京城，一般都有问题，都是在边州洽谈，所以十有八九，是因为熙河拓边。庆历时，我朝与西夏刚开战，他们就来趁火打劫，提高了岁币，这回定是要故技重施，趁火打劫的同时，阻碍我朝对西夏用兵。”

第七百五十六章攘外必先安内

其实不管是最初的匈奴，还是之后的突厥，以及现在的契丹，他们在外交方面，都还是颇有建树，不是人们想象中的那种莽夫形象，二话不说就是干。

哪怕是后来的女真，也是通过外交灭掉辽国的。

在宋朝建国初期，也就是太祖太宗时期，当时就是要收复燕云十六州，那辽国就是采取扶植西夏，制衡宋朝。

但是在澶渊之盟后，辽国与宋朝的关系缓和，又与西夏发生冲突，也就是李元昊时代，外交策略就改为减少对西夏的支持，加强对宋朝对的关系。

不过李元昊也非常聪明，随着接连战胜大宋和辽国，马上就改善与两国的关系，以为他知道小小西夏是无法同时跟辽国和宋朝对抗。

在后李元昊时代，辽国眼看着宋朝动作频频，而西夏又呈现弱势，于是又调整方针，开始对西夏支持，但同时保持与宋朝的亲密关系。

尽量让宋朝将国力损耗在西夏土地上，从而保持辽国对两国的优势。

为什么宋朝灭不了西夏，还真不是说打不赢，毕竟国力碾压西夏，耗也能将西夏给耗死，就是因为宋朝只要大规模出兵西夏，辽国必然会调集重兵在边境，随时南下。

但由于燕云十六州大部分地区都在辽国手里，宋朝不得不囤积重兵去防守，这就需要耗费大量财政。

同时，还有岁币对于宋朝财政的消耗。

宋朝永远都没法全力去进攻西夏，无论开战与否，始终是要面临两线作战的窘境。

这回宋朝在熙河搞出这么大的动作，辽国怎么可能会眼睁睁看着宋朝慢慢去围剿西夏，必要要派人搞些动作。

得亏灾情刚刚缓和一些，否则的话，赵顼真的得抑郁症的，一出问题，全都来了。

真是日了狗了。

但即便如此，赵顼依旧是感觉很有压力，关键是熙河地区还在交战之中，目前不知胜负。

张斐也感受赵顼承受的压力，于是道：“陛下，这国与国之间，我们不能寄望于辽国会大发善心，或者说念及旧情，任由我们消灭西夏，换作别人都会这么干，这无关道德，只关乎利益。

所以我始终是建议陛下，一定要做好同时应对两国的准备，以备不时之需，但也必须要利用外交斡旋，尽量避免我军两线作战。”

赵顼稍稍点头，又问道：“那你认为朕该如何应对？”

“强势。”

张斐道：“无论是对外，还是对内，陛下现在都应该更加强势，否则的话，又会跟三个月前一样，腹背受敌。反正陛下已经决定在西线转为防守，也没有打算现在就伐夏，那么就不需要太过担忧辽国趁火打劫，我们自己先将火给灭了。”

赵顼点点头道：“你说得很对，当初也幸亏是听了你建议，不然的话，我们又将受制于辽国。不过此事，暂时不要说出去，目前这是皇城司传来的消息，他们还都不知道，以免那些人又生侥幸，给赈灾添乱。”

张斐点点头，“我知道了。”

与赵顼交谈完后，张斐出得皇宫，上了自己的马车，嘴角微微露出笑意来，自言自语道：“如果一项制度，未有经历过战火的淬炼，那是一定不会稳固的。”

车外的李四突然道：“三哥，我们现在去哪？”

张斐道：“回家吧。”

“是。”

可行得一会儿，马车突然停了下来。

“什么事？”

张斐掀开车帘来，但见一个检察员站在马车旁。