“臣谢陛下恩典！”

“快快请起。”朱厚照又面向一众官员，说道：“几年以前朕就说过，大海亦为疆土。朕阅史书，宋元之时也有倭寇犯中原，不过那时只为疥癣之疾，及至本朝，倭寇之患愈演愈烈。时移世易，此时不若汉唐，若海不为疆，则是将沿海各地的安全拱手让人，海上贼寇，想来就来，想走就走，杀人掠物，如入无人之境，致使我大明沿海的百姓每日生活于惊恐之中，大明的国威亦尽皆沦丧。这个局面，必须要就此改变！

朕今日以景旸出海为契机，明谕诸臣、沿海诸省及我大明海军，北自辽东，南至两广，凡我大明疆土近海，亦为我大明疆土，归我大明管辖，商船自可在此通行，但军舰不得允许绝不能擅自靠近，倭寇、海贼同样如此。如此一来，将海患隔绝在外，才能护得我百姓的周全！”

这个时候没有国际法，朱厚照也不会定一个具体多少距离来限制自己，反正就是近海，多近算近那看情况。

“朕绝非好大喜功，乃是从实际出发，海禁开驰以来，宁波、舟山、泉州等地一时繁盛，生活的商贾农夫足有几十万之数，每年朝廷的税银亦半出海贸，东南安稳，则大明安稳，东南震动，则大明震动，如此关键要害的地方，难道不要加强守卫？！需知海患不弱于长城边患也。”

长城边患比较受重视，因为皇帝就在这里。

现在东南沿海的地位也凸显出来了，那海患自然需要重视。

其实打服了日本，并不代表倭寇之患会消失，对他掠夺的越厉害，倭患有可能会越厉害，人总得要寻个活路。

奉天门，皇帝身穿龙袍，于这样的场合发出这个声音，这就是圣旨。

王鏊、杨廷和为守，文武百官纷纷下跪，齐呼道：“皇上圣明！皇上圣明！！”

“平身吧。”朱厚照视线向着远方，“朕定了总的方向，各地官员要注意不可随意蛊惑百姓，说是什么海洋不重要之类的话。朝廷下发的谕旨中要对海洋、东南沿海对大明的重要性详加阐述，以使这份观念能够早日深入人心。”

七月初七，今天这个日子，还是他特意挑选的。

在这份情绪的加持下，景旸做的事在他的眼中也多了一层意义，他很希望景旸能够平安归来，能够让大明和世界建立联系，全面的参与到大航海这个大时代之中。

第七百六十三章 千年未有之大变局

景旸，成化十二年生于扬州仪征，正德三年高中进士，正德十一年奉上意出海，帝赞其为大明之博望。

朱厚照站在奉天门处，眼前已一切平常，但脑海里一直有当日文武百官，神情激荡的场景。

他那日下令认海为疆，其所依据就是大明海军以及正在筹备中的海军学院，为了支撑万里海疆的守卫能力，进一步加强海军整备已是不容质疑之事。

大明朝的海军，迄今为止还没有打过什么海战呢。

朱厚照的脑海里有一张图，太平洋西岸或者说东北亚其实没什么搞头，朝鲜在什么时代都没有存在感，日本也很难起来。

他心中盘算着，时机合适的话要将大明水师派往南洋经受考验。

从大陆向海洋，逐渐延伸势力范围的关键在于你的军事力量投射，在这个过程中，岛屿就会变得非常重要。

这一点朝野早有共识，朱厚照也早就命令梅可甲在台湾、吕宋等地兴建军港，建立城镇。

台湾在这个时期人口较少，而且主要是当地高山族，历史上，明朝中期开始，倭患逐渐严重，福建省多山、导致人多地少，朝廷呢有昏庸无道，百姓民不聊生，在多种因素的共同作用下，福建省很多百姓开始移居台湾。

不过正德在位，福建百姓这几年的生活早已得到了改善，贸易的开展、红薯等新作物的推广，使得当地人鲜少有想移民台湾的。

这反倒让海军向南走的计划有些受阻。

朱厚照努力了半天，自己给自己‘挖了个坑。’

身边两个重臣，跟着他说话，“在陛下励精图治之下，大明疆土已恢复鼎盛，地多，人倒显得不足。几年以来，河套需要移民，四川人口不过三百万，也需要移民，辽东要屯垦，同样需要移民，再加上新疆以及陛下今日说的台湾，哪里有那么多的人哟。”

杨廷和这番话说得有些‘开心’，根本没有一点忧愁，这一切都是国力强大，国家扩张的表现。

至于王鏊则在考虑路引的事，他说道：“陛下，臣昨日收到苏州知府关延卿所呈的奏疏，他上疏言苏州赋税事，其有两大难，一者，苏州税赋颇重，百姓不堪其负，二者，近年来出海经商已为一时风潮，各村各乡几乎都有外出为工、甚至出海不归的。”

朱厚照背着手，“这样不好吗？百姓都有了生计。”

“可丁银难收啊。”

所谓丁银也就是人头税，是中央王朝的主要税收之一。

所谓听话听音，朱厚照知道王鏊要说的，就是路引的事。

“朕治国这几年也算是小有经验，对人收税，则民间隐匿人口，对地收税，则民间隐匿庄田。不过说到底还是对地收税比较好，至少无地的人不必交税，你们说是不是？”

杨廷和和王鏊微微一怔，皇帝这番话里倒是暗藏玄机。

“王先生，你呢去给户部派个任务，让他们梳理一下大明朝每年赋税之中人头税是多少。这样你我君臣好有个数。”

“可……”

“其他的事容后在议，你心中忧虑朕是知道的，但朕已有打算，放心吧。”

这涉及到税制，也就是摊丁入亩，简而言之就是把人头税取消，全部并到田里面去。

中国之所以在清朝的时候人口大爆炸，主要的、公认的原因有两条，一个是红薯、玉米和土豆等高产作物的引入，提高了粮食上限。

第二个原因，就是摊丁入亩，取消了人头税。这个改革数雍正推行的力度较大，不过其来源却不是雍正。

更不是雍正一拍脑袋想到了这个绝妙的主意。

实际上是从明朝中后期便开始逐步演化形成的。

即人丁税根本就不好征了。

明朝后期的税收体制逐步瓦解，暂且不论，清朝顺治、康熙年间本应是新生的王朝，也很难收到人丁税，大部分还是土地税。官方所统计的丁口只有两千多万，实际上后来估计至少有四千多万（丁口，不是人口）。

换句话说，人头税不适合收了，也不太好收。

那取消的这个内生动力就开始逐步增大了。

人丁一旦不再征税，那么生育的动力一下子就提高了，自然的杨廷和所提及的移民困境也能逐步得到缓解。