“王上，行军打仗我是不?懂，但从医坊中军医每年的回?馈中，我发现兵卒伤亡的主要?来源是第一次上战场的兵卒。他们都是第一次服兵役，战场经验不?足，在仓皇中毙命。”

“而这些丧命者多为青壮，青壮的减少会使得粮食减产。具体例子是长平之?战后的赵国，因为青壮年的减少致使大片土地荒芜，粮食减产使得赵国出现饥荒国力下降。赵国也是近些年才有所回?升。”

“从赵国的情况，可以得出这样的一个?结论。除了天灾以外，青壮的人数也影响着粮产。所以说降低战场上的死亡率是非常有必要?的。”

“王后，”蒙毅的声音从身后响起，“打仗是要?死人的，想要?不?死人是不?可能。”

江宁转过头看到了一屋子的人都看着她?。她?这才意识到刚才要?走?的人被她?的吸引住了，不?约而同地停下了脚步听她?继续说。

“……”她?想，你们老秦人都是卷王，开会结束了还不?快跑，非要?再听一会儿。可是人家已经听到了，还发问了，她?不?得不?做解答了。于是江宁回?答：“所以我说的是降低而不?是要?所有人都活下来。”

蒙武瞪了一眼自家儿子，行礼：“王后所言有理。兵卒没有盔甲和训练极易殒命，故而诞生了秦锐士。”

“但普通秦兵呢？”江宁反问，“秦锐士是大秦的精锐，每日都经历训练，死亡者甚少。可我说的是在大规模作战来临时，被征发的农人，他们有盔甲就是顶天了，又怎么会被系统训练呢？”

“这——”蒙武答不?出来了。

“仔细说说。”听了半天的嬴政发话，攻灭六国的企业计划大会又延长了。众人又一次回?到了原位，听她?发表意见。

江宁嘴角抽动心道?，她?上一次当着这么多人的面说话，还是在学校参加演讲比赛。但箭在弦上不?得不?发，她?硬着头皮继续讲了下去。

“就像刚才所说，人口是国家之?根本。但战争会加速人口消减，想要?维持秦国的强大，就要?减少战场上的死亡人数。诚如蒙将?军所言，募集秦锐士进行有效训练，是可以减少兵卒的死亡。但只能保证一部分人的生命，很少能惠及全体兵卒。”

“王后所言甚是。”治粟内使夏腾说道?，“每次战役过后，粮产总会减少，荒田也会增多。近些年会少一些，但数量依旧不?容小觑。”

王绾：“关于荒地的事情我也有所耳闻。本想同治粟内使整理一番后呈给?王上的。没想到今天反倒涉及此事了。”

“不?知王后有何办法？”李斯直接切中要?害。

“国家将?荒田整合，分给?因为天灾人祸失去天地的黔首。这些人集中在一起，平时务农，农闲时操练，有事则出征。”江宁提出了一个?骨架，“如此一来，无家可归者有家，普通兵卒也能得到训练，减少丧命的可能。”

话音刚落，桓齮便?连说三个?妙：“这样一来，我大秦的普通兵卒也有战力。这样一来，与六国一战更?有胜算。”

“甚好，这样荒废的土地也有人耕种，受灾后的黔首也有地方安置。”夏腾也赞同。

“有些地方也要?做调整。就比如需要?不?需要?限制得到田地的适龄人出行。”王翦虽然赞同但也谨慎。

“确实，还有许多地方需要?完善……”

在众人的七嘴八舌中，均田制和府兵制的雏形渐渐出现。嬴政在听完初步构想之?后同意了这两项政策。

江宁张了张嘴最后还是把想说的话吞了回?去。她?想，算了，等几天再说这个?问题吧。

却?不?想她?的神情被坐在身边的嬴政看得一清二楚，等到众人离去后，嬴政问道?：“你刚才还想说什么？”

她?不?禁愣了一下。

“看来是了。”嬴政敲了敲桌面，“我猜，制度是有缺陷的吧。”

“什么事情都逃不?过王上的眼睛。”江宁叹了口气，目光落向已经睡着的子婴，“这个?制度的缺陷在于有人会以卑劣的手段集中土地，掠夺农人的土地，将?其变为自己的佃户。我们将?这种现象称之?为土地兼并。随着土地兼并越演越烈，兵制也会崩溃。”

嬴政闻言果然蹙起了眉头：“没有办法解决吗？”

“有的。但‘上有政策下有对策’，这是一个?顽疾。而且还不?能操之?过急，否则会引发王朝动荡。”江宁冲着嬴政无奈一笑，“制度不?会一成不?变，施行也讲究办法，不?然总会有动荡。”

“听你一说，我的头又该疼起来了。”嬴政眄了她?一眼。

江宁笑道?：“车到山前必有路[1]。先解决首要?问题，其余的等解决大事再说。有我在，总能规避错处不?是。”

嬴政：“我倒忘了你是个?乐观的。”

说话间寺人走?了进来通报：“王上王后，楚王薨了！”

两人对视一眼，是时候向东扩大版图了！

第100章

日上三竿,院子里被晒得暖暖的。阳光从长廊的一侧穿到另一侧，映得廊侧的秋菊格外鲜艳，在光影交织中,让人不禁联想到了“绿野仙踪”四个字,虽然不太恰当，但江宁就是下意识地想到了这个词汇。

“今年的秋菊开的时间比往年长久了些。许先生也是费心了。”嬴政询问,“他的病情如何？”

“好了些。但经此一遭身心俱疲,精神不比往年了。”江宁叹了口气。百里茹能顺利将消息带出咸阳城,除了成蟜精心安排外，少不了私田的众人和净城令卫林的鼎力相助。

但事情暴露后的结果也是可想而知，卫林遇害,庄宇重伤，细算下来私田里的熟人故去大半。这些人都是许青和高尧的学生。作为老师看着自己细心教导,能更上一层楼的弟子半路夭折,其悲痛犹如晚年丧子。

嬴政知道心结难解,旁人有心无力。在嘱咐她对私田中人优待之后,又询问起关于平均寿命的事情。

江宁：“简单一点地解释,一个人活得越久就?说明他生活得不错。那如果一个国家的人都活得长久，那就?说明这个国家适合人们生存。那这个国家必然会?是人人向往的地方。”

“所以你是想看看秦国是否是他国人向往的地方。当黔首从?心底认同秦国后，即便被占领土地黔首也不会?抵触。而且不易被六国余孽煽动，由此□□也不会?发生,秦国会?很容易统治其他地区……”

说到这里,嬴政像是意识到了一件事。他转过头看向她：“所以你在很多?年前就?在为?秦国一统做铺垫了。”

她回答得干脆：“是。想要对外扩张,必先升级内部。农畜增产可以保证粮草充足,工厂建立可以广积财富,医术提高可以使人口增加。有钱有粮还?有人口，优势在秦。”

“但我?觉得这样还?不够。列国纷乱百年,流离失所者无。谁让黔首安居乐业，黔首就?会?期盼着?谁成为?天下共主。”江宁转过头看着?嬴政的眼?睛，一字一句地说，“而我?一定会?助王上成为?那个众望所归。”

疾风过境，压弯了草茎，打碎了阳光。长长的衣摆在风中，金色的碎片中翻飞。她看向对面的嬴政，洒落的光点亮了他的眉眼?，墨色的眸子中像极藏于深山的小潭，默默倒映着?她这位访客的身影。

正?当她有些怀疑自己说多?了的时候，她听到嬴政询问：“你总是对我?有着?非比寻常的期待。是因为?知道一切，还?是相信我?能做到。”

江宁愣了一下，还?没等她摸清楚这句话的用意，对方却已经进入了下一个状态：“今年冬天后，各州府将结果呈上来。需要拨给你些人手吗？”