在座的不论是内阁大学士，还是中书舍人，都是大明帝国真正的精英。不过这些精英，在进入内阁值房，与陛下处理政务有所交集之后，才知道自己与皇帝的差距到底有多大。

他们最为擅长的之乎者也对于治国根本没有多大的帮助。

而那些在他们看来，根本算不得什么本事的微末之计，在陛下那里却显得那么重要。

那些细致的情报，可以准确的连多尔衮每日睡了几个女人，每顿吃多少饭菜都记在的清清楚楚。更不要说，那透风的跟筛子一般的朝堂，几乎任何信息，都能在半月之内知道的清清楚楚。

“满清也配与我大明写国书。”李邦华愤慨的说道：“我们应该标明内阁的立场，将所谓的使者赶回去。”

“我的心情与李大人几乎相同，可有些事情似乎要走程序。”程贤摇摇头说道：“我们内阁可以有自己的态度，但是起码要票拟吧。”

内阁最初只是个秘书机构，之所以能够夺权，正是因为“票拟”的存在。虽然从法律而言，皇帝可以完全不顾“票拟”，以中旨行事，但结果肯定会遭到群臣抵制，再被六科给事中封驳，丢人现眼，贻笑百年。

在三杨主政时期，以及弘治、嘉靖、万历诸朝，只要首辅强势，票拟就能直接转为皇帝的“御批”。

想当年景泰帝欲易立太子，甚至得先行贿赂内阁大臣，才让手诏成功地换成了票拟。

崇祯一朝中旨凌驾票拟，还得感谢天启时候的魏忠贤擅权。后来文官操守尽丧，后期的阁老根本不愿承担责任，声称“只为票拟，不为宰相”，冯元飙因此而直言说：“夫中外之责，孰大于票拟。”

现在国家既然还设立内阁，无论皇帝如何强势，甚至是将皇权握在手中，但票拟大权仍旧是内阁的。大明有君尊臣卑，但绝对不可能有满清那般主命奴从。

现在绝不是遏制君权，扩张臣权的时候。所以票拟的定稿，非但要符合大明社稷的利益，还要符合士大夫的价值观，最后才是让皇帝能够认同。

内阁众人商议良久，终于拿出一份在各方面都过得去票拟，命舍人誊抄之后封印送往太原。

简单来说，内阁的意见是：不同意开运河，但允许“因粮换人”，在固定的地方以固定的粮食换取百姓。

快马在金陵、太原跑了个来回，带回来的批语却是：东虏乃建州叛民，不当以国论。国家可受其降书，诛杀首恶，宽宥平民。

如此看来，在这个问题上皇权和臣权就此发生了冲突。不过这种事不同于关切自身利益的《税法》，所以没有拉锯讨论的价值。

李邦华与程贤两人很快定下基调，以皇帝令旨重新票拟，走完了法定程序，交由司礼监送呈皇帝御批。

五月，太原行辕迁到了真定府，由总训、总参、第一师参谋部组成了真定行辕，负责北线战事。在有了整个河南作为后盾之后，更多的民力被利用起来，每过一天都有新的进展。

徐梁自登基称帝以来，亲临一线战场的机会自然也就少了许多。高燕和徐敬业因缘际会走到了军中一线大佬的位置，身份和地位在军中无比尊崇，但是感觉最为快乐的时光，还是在徐梁手底下做个小官的日子。

现在想来，那些岁月，虽然硝烟弥漫，战火纷飞，但是每每听到陛下的教诲，总是感觉心里无比温暖，上战场杀贼也有近。

可如今不一样了，陛下虽然在自己的身后，但每一场大战下来，要自己拿主意。一个失误，便可能数万人的战死，搞得不论是高燕还是徐敬业每日都战战兢兢，不敢有丝毫的大意。

如今能再次面见皇帝，聆听皇帝的教诲，两个人的情绪都很高涨。高燕准备的齐全，来的很是从容，徐敬业却是风尘仆仆，显然是得到消息后星夜前来。

高燕此来有报功的打算。洪承畴将进攻重点放在了真定和深州一线，都是他高燕的防区。

一师在大量装备火器之后，远程攻击的短板得以弥补，越发像一块布满了铁钉的盾牌。可以说，清军的每次进攻都像是在送人头，让高燕的战绩越发辉煌，但他们仍旧乐此不疲。

徐敬业却是来请求扩编之事。徐敬业部在北线一直没有成为敌人的主攻方向，按照总参谋部的逻辑：任务越重，配置越高。扩编的事自然一推再推。

高燕和徐敬业在行辕大营外见面的时候，两人都保持了起码的礼节。不过刚刚坐下来没一会儿，徐敬业就忍不住找高燕的茬：“将军这头发可理得真好，半点都看不出来是理过的。”他说着，一巴掌抹下了头上包巾，露出让寸许长的头发，以此表明自己对皇帝的追随之心。

“陛下以髡刑自警，是卧薪尝胆，又不是出家当和尚。”高燕说着也解下头巾，放下披肩长发，朝身后侍从招了招手。后者十分默契地递上一柄木梳。

高燕一边梳头，一边道：“不过萧营官这头倒是剃得好，说不定陛下会因此派你们潜入东虏内部……唔，就是少了一条鼠尾巴。”

徐敬业见了高燕的发式，心中颇为羡慕。虽然同样是自髡，但高燕留得长发披肩。不用多久就能恢复满发。

——自己好像太激进了些……

“这也难说。”徐敬业嘴硬道：“如今北边百姓都遭东虏髡刑之辱，派我部前往解救，倒是能激发同仇敌忾之心呢。”

高燕嘿嘿一笑，不上徐敬业的当。他知道二师是来争取北伐主力地位的，但这事跟头发长短没半分关系，必然是谁的战斗力强谁当主力。

邵一峰很快出现在了二人面前，朗声道：“陛下请二位将军入帐议事。”

二人同时起身，同时迈步，肩膀撞在了一起。震得铁甲哗啦乱响。两人对视一眼，谁都没有退让，硬顶着又走了两步。

高燕怒视徐敬业：虽然都是军中老将，但我军职比你高，自然应该走在前面。

徐敬业斜目以对：你军职再高，又不是我上司，凭什么走在我前头？

邵一峰干咳一声，打破僵局。指了指头上：“二位将军打算光着头去见陛下？”

明人说的光头并非没有头发，而是指没有巾、冠。不戴头巾出门就像是裸奔一样。比没有头发更不成体统。

这时候就体现出短发的优势了。

在高燕整理头发戴上头巾的时候，徐敬业只是把头巾往头盔里一铺，再往头上一套，大摇大摆地往军帐内走去。看着一脸怨色的高燕，邵一峰忍不住轻笑道：“将军，陛下是将头发披下来戴头巾的。”

高燕一愣。飞快地用手将头发捋平，仍由它们披在肩上，带上巾盔朝里走去。

帐内除了徐敬业之外，还有总参谋部的几个将校，大帐中间摆着一张北直畿辅沙盘。上面已经插满了代表敌我的三角小旗。

徐梁朝高燕看了一眼，没有说话，再次将目光投向沙盘。两个参谋给高燕腾了一些地方，让这位名满全军的少将站到了沙盘边。

高燕只是看了一眼，就知道这是要准备进行反击了。在这段僵持的时间里，一师和二师控制着北直防线，主要工作就是训练乡勇、探查北直地形，制作沙盘。真、保一带的沙盘是高燕每天必看的，早已经牢牢印在了脑袋里。

“现在驻守天津的博和托是阿巴泰的儿子，总兵力不超过五万，其中建奴真夷只有一万余。”参谋汇报着情报，手上的竹鞭落在天津上。

“中路的图赖和遏必隆在天津、保定两个方向的清军之后，显然是负责策应。总参认为，清军的主攻方向还是保定府，由洪承畴、阿巴泰的主力大军承担。

顿了顿，又道：“但是我们不能解释的是：为何洪承畴一直以小股兵力进行试探，迟迟不发动总攻。”