他指着地图继续往东南推“打狗附近是丘陵地，这地方有好港将来是台南的核心，打狗再往东是南淡水溪，那边现在基本还都是番社，个把汉人也是自己移过去的。实际上整个南淡水溪东面是台湾岛上第二大的平原，有水而且一年三熟，面积有桃源平原三个还大。”

另一世的屏东在这年代，知之者甚少。这消息让下面所有民政官员一下炸了锅，方毅之自己在万年州住了七八年，从没想过再往东不到百里又是这么大片的肥土，他面部已经是痴呆状“这岛子，真是天赐之地，这怕不是能养几百万民。”实际另一世日据时代台湾已经达到四百六十几万人口，那个时代的生产力和两百年前的1688年并没有质的区别，所以许三多回答“如果水利规划的好，光种田、茶、甘蔗轻松能养活四百多万，手工业、纺织和贸易加上还能更多。”

康熙中叶，福建全省人口（加隐民）约莫六百五十万口上下，这么点一个岛子就能装四五百万，还是因为台湾降水大，溪水充足而且平原比福建平原面积大。许三多满意的看着下面一张张兴奋的脸庞“诸位，听懂我的意思了吗，年内，咱们争取在台中再造一个台北那么大的根基。三年后，建设司会在台南山里再建一个大水库，这个水库得造好多年，造好了台南也和桃源一样，都是水浇田。咱们这几年没人力开发台南这一大片地，趁这个空档，咱们把那几十万亩都包出去。”

钱俊尧跟着大人们好几年，已经能摸清楚穿越者脉搏，他举手问道“大人，您的意思是跟盐田外包一样，把现在咱们精力达不到的，南边的旱地都包给清国人种甘蔗，等将来水库造好了，咱们再收回来种稻子？”

这话算是说对了一半，王浩站到图旁回答他这个问题“不光是为了种甘蔗挣那点租金，这只是一小半目的。”王浩指着打狗左右两块地方“打狗是台南最好的良港，如果台南都开发成农业区，左边能在老郑家基础上重开两个县，右边比着桃源能再开两个县，又得装一百几十万人口，咱们造那么多农业县做什么？等到那一步咱们早就走出岛子了。”下面一片哄笑，以现在台湾在占城、勃泥和倭国的布局，不出五年，怎么也要走一步出去的。

王浩等大家笑声停下来继续说道“粤琼两地的疍户算出来不到五十万口，这两年咱们从闽浙两地引来的民人，南洋各港每年引流回来的，每年加起来约莫两万口，这些民户建台中三个县都不够，台南咱们租出去，除了收税最主要是引人。”王浩的思量，从安平往下的地，统统发包给浙闽粤三省的地方实力官绅，每个庄园至少要万亩大小，规模化生产。

“咱们划一两百万亩，拿出来做农庄，万亩几万亩一家人哪里吃的下来，大清国就得成立几十个公司、商社过来包田，到时候清国会有数百户甚至上千户士绅在台南有产业。他们就要引入佃户来耕种这些土地，到时候咱们在农庄边上划一些水田做乡村，种农庄的地不是自己的，种村里的地，到时候咱们给地契，那些佃户能不被咱们吸出来么。”

工商司的那个侯俊杰脑子也活泛，他马上想到类似办法“大人，咱们在苗栗引了两个闽人开的大盐场，他们现在用着两千多盐户在晒盐。不如咱们去吕宋抓些奴隶过来和他们换，奴隶只要管饭就行，他们肯定愿意。”这说的有道理，不管是盐户还是佃户，东家多少都要管饭给点钱的，奴隶可以随便用，饿不死就行。这样一批批的换出来也能换出不少奴隶，问题是现在台北淘金和矿山用着接近两万奴，筑路、修建水坝用着两万多奴隶，奴隶不富裕而且缺口很大。

王浩眼睛看了许三多一眼，小许也点头，盐丁是最苦的准自由民，地位比贱民好不到哪儿去，能释放为民对他们是最好的出路。“候司长这话没一点问题，和那些商户可以先谈起来，今年咱们抓一票奴隶回来，这些盐户、佃户可以一批批的换。”方司观插了一句“王大人，恐怕奴隶需求量还要再大些，今年后半年开始，有些奴隶到期，可以释放为民，咱们总要放一批给别的奴隶看看。”

王浩点点头，人力问题一直是短板，从来没有真正解决过“富国岛那儿，年底帮着高棉人镇压了一个贵族，等开船了能拉回来两千多，汶莱咱们今年看看能不能搞个一两万人回来。”

民政很清晰了，建三个县再加外包一大块地，紧接着侯俊杰提了两个工商需求“王大人，从鹿港再往南，沿岸都是大片滩涂地，工商打算再联系清国的盐商，再造两个盐场合适吗？”去年光苗栗的两个盐场就晒了近十万石盐，台湾自己消耗不过三万石出头，大头都走私去了福建和浙江。王浩想了想说道“多找几个粤省盐商合着开一个大的，这个场子建到安平再往南，以后苗栗的盐供给台北和台中，这个场子只供应台南一地，规模控制住不要太大，走私朝着广东和琼州。”

广东是清朝盐业主产地，如果往广东走私，查禁的非常严，府里早前还给过指示，不准许在盐上过度刺激大清国。这么说走私量也就有限，侯俊杰心里估算了一下规模说道“属下明白了。另外台南去年被咱们搞得只剩下蔗田，按照两位大人的规划，将来蔗田要开到百万亩以上，属下觉得，咱是不是把水利压榨作坊统一建起来，咱们不控制种但是控制榨糖，那些农庄想偷税都不行。”

这绝对是好办法，桃源的经验，水利压榨不但出糖率提高百分之十五，而且榨糖效率远远高于畜力和人力，如果赶上旺季可以一天十二个时辰不停开工。只要把榨糖控制在手，那些农庄就是想伪造产量都做不到，有利于工商和外贸统一规划自用、对清和对倭的出口量分配。王浩点点头“这是个办法，不过榨糖作坊的选址要和民政划地外包统一规划，免得地头对不上工坊。”看到侯志杰和方毅之一头，他又叮嘱了一句“糖业走到后头，大概真要一两百万亩。工商这里要建一个专门的科来管理，从种甘蔗到榨汁到酿酒一系列统筹，但不要参与工坊经营，只要做好规划和监控就行。”等到侯俊杰记下他的话，王浩又看着法里亚“科技司这里要继续发布甘蔗选种、栽培到榨糖的悬赏，务必把蔗糖产量和品质提起来。”

大胡子法里亚从去年开始，精力已经逐渐从造炮场转到科技司，这位佛郎机人国语说的相当流利“汪大人请你放心，科技司现在除了悬赏，已经在桃源建设了一个六百亩的示范农场，今年我们在南部也会建一个种苗基地，重点研究各种气候环境和土壤下，甘蔗的选种和栽培问题。相信很快就会有进度。”

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