至于说皇城司的拷问，那简直就令人啼笑皆非，税务司就从不拷问别人，因为人是会说谎的，可账目不会啊。

如果真的是对方的细作，他知道自己是死路一条，可以去故意陷害忠臣，那可如何是好。

这可是能够直接危及到江山社稷的事，他们怎么能够做得如此草率，真的还不如皇家警察，这实在是令人费解啊！”

这一番话下来，赵顼听得是频频点头，“你说得很有道理，他们处理的确实过于草率，跟税务司比起来，确实是相差甚远。”

如今税务司强大的，赵顼都有些不敢相信，他心里非常清楚，皇城司肯定比不上税务司。

张斐道：“所以陛下，我认为应该要加强皇城司，不管是权力，还是规模，亦或者人才方面，都必须得到相应的加强。”

赵顼瞧了眼张斐，心中这才有些感动，话说到这份上，张斐真的是在为他着想，不是要限制，而是要加强，问道：“你认为该如何加强？”

张斐道：“首先，出台《社稷安全法》。”

“社稷安全法？”

“不错。”

张斐点点头，道：“就是将任何威胁到江山社稷的行为，全部总结在一起，成为一部法中之法，危害性恁地大的行为，跟普通刑法和民法放在一起，而且用一套司法体系，这显然是不对的，也显得不够重视。

此外，税务司为什么能够强势，因为税务司后面是税法，逃税就是不该，就应该受罚，这是一种常识，而且是言明在先，你要被抓住，那你活该被罚，朝中那些权贵，每回都想帮忙，但也只能忍着，怪自己不争气。

同理而言，皇城司要加强对于这方面的管控，身后必须有一部明确的法规，如此一来，就不会有这么多人嚼舌根子，正所谓，师出有名。”

“社稷安全法。”

赵顼直点头道：“有道理啊！是应该有一部这样的法律。”

张斐道：“其次，整顿皇城司，如此重要的职权，真不能随便让人担任，必须跟税务司一样，经过千挑万选，且以能力为先。可以建立起自己的情报系统，关键时刻，还可以与税务司共享情报。”

赵顼又点了点头，等了一会儿，他突然问道：“没有最后吗？”

“有！”

张斐点点头，道：“如果陛下认同前二点，最后就是借此案，完成前二点的布局。”

赵顼不禁好奇道：“此话怎讲？”

张斐道：“假设在大臣们的纠缠之下，检察院被迫调查皇城司，并且皇城司的不足之处，以及违规之举，然后将皇城司告上皇庭，陛下就应该龙颜大怒，他们简直就是欺人太甚。在如此情况下，陛下就能够借机，要求出台相关律法，而另一边，则时可以借此整顿皇城司，扩张皇城司的职权。此案是一个绝佳的理由，只要我们能够利用好。”

赵顼懵了半天，突然指着张斐，是哈哈大笑起来。

“真不愧是张大珥笔，就你这张嘴，哈哈。”过得半响，赵顼笑得眼泪都快出来，才好不容易稳住，“你绕了这么大一圈，这才是你想要说得吧？”

张斐嘿嘿笑道：“真是什么也瞒不过陛下，不过我跟他们不一样，我方才说得那些话，是为求解决这个问题，而不是在那站着说话不腰疼，出了问题，他们又会将错误归咎到别人身上。

皇城司就应该严格监管此类行为，这没有什么问题，但他们做得确实也很粗糙，是难以服众，谁上谁都行，这对陛下而言，是极为不利的，他们可就是陛下的耳目，又怎能如此草率。

而且，这会使得陛下陷入与大臣们的斗争中，以至于疏于防范那些真正的敌人，反而会让心怀不轨之人，有机可乘，这也是相当危险的。”

赵顼轻轻点了下头，心里也在比较税务司和皇城司两个官署，以前收税，那真是一个大难题，相比起来，皇城司那点困难真心屁都不是。

原因就在于，只要官吏问百姓多要税，直臣们就会纠缠不休，权贵们就趁势而起，导致就只能是不了了之，逃税的问题解决不了，就在于此。

收税的人不专业，贻人口实，逃税的人，就能够借此发难。

在新政中，很多条例，都是换个办法，去将这钱收上来。

但税务司凭借着全新的税法，令那些权贵是哑口无言，至今他们都没有找到办法，对付税务司，文斗是输，武斗也是输。

那为什么皇城司不像税务司学习呢？

已经尝到甜头的赵顼，最终还是被张斐给说服了，点头道：“你说得很对，皇城司确实需要整顿，就依你的计划行事，顺便也给公检法助助声威。”

言下之意，朕也知道你的小心思。

不过张斐并未对此有任何隐瞒，但他有一句话，比较打动赵顼，就是他的计划是来解决问题的，而不是来指责谁的。

这是很重要的一点。

存在即合理，皇城司的所作所为，自有它的道理所在，不然的话，皇帝为什么要留着皇城司。

骂皇城司是没什么用的，你得先将问题解决，这才是关键所在。

张斐拱手道：“多谢陛下。”偷偷用舌头润了下，已经发干的嘴唇，心里也暗自松得一口气。

“对了！”

赵顼突然想起什么似得，“之前殿前司宋守约给朕来了一封奏章，他的建议是直接废除京东东路部分州县的禁军，然后将他们全部编入皇家警察。”

张斐惊讶道：“这是为何？”

赵顼不禁叹了口气，眉宇间透着一股愠色，道：“当初那场谋反官司，你不是问的很清楚吗？这禁军士兵都还得去巴结草寇，这着实令朕心寒，故此在那场官司结束，朕就立刻派遣殿前司指挥使宋守约去整顿那边的禁军。

可是宋守约去了之后，发现那边军营里面的士气十分低迷，简直是无可救药，但原因并不在于那些士兵，而是因为腐败的军营，废弛的军纪，等原因所导致的。因为他发现，一旦那些禁军士兵被召入警署，就如同变了个人似得。

宋守约在多番巡视之后，认为警署的制度和氛围，是禁军无法比拟，他一个人也是很难去改变的，故此他建议将当地军警合一。你看如何？”

同一个人，待在军营和警署，不可同日而语，更令人无语的是，这个体制已经腐烂，是积重难返。

而警署则是朝气蓬勃。

张斐摇摇头道：“这我倒不是很懂。”

赵顼沉吟少许，道：“这么说吧，这么做对于警署会有什么伤害吗？”

张斐想了一会儿，才道：“如果大家是照规矩办事，而且也只招收士兵，而不将那些将官也强行安排在警署当警长，那是不会有害的。

这话说回来，其实警署人数多一点，只要不给财政添加压力，对于警署的发展是非常好的。