很快每家每户就把自家承包土地种植烟叶的信息报到了镇上，镇上很快上报给县上。县领导一看种植面积不仅大幅增加，而且还超过了市领导给三水县今年下达的最低标准，这真是太好了。县里马上同意了马栏镇一亩烟叶一亩人口地的政策，要求马栏镇快速执行确保今年烟草任务达标。

当年的烟草任务确实达标了，市里领导很满意，吕局长也是因为这件事情办的比较漂亮，所以顺利转正的。当时没想太多，觉得这种方式县里完成了指标，农民获得了丰收是个一举两得的事情。可是这两年情况有了变化，首先是气候原因，这深山里面干旱起来比外面其他地方都干旱，可是降雨的话又连着半个月都是淅淅沥沥的小雨，烟叶需要合适的气候和降水，雨水不均匀都不行。刚开始种植的那两年气候和降水都还行，农民种植还有一定的积极性，再加上烟草的产量降低了，价格提高了好几倍，农民收入增加了，大家的种植热情也高了。

这两年气候差异太大，烟叶产量普遍较低，病虫害也比往年更严重，农民的收入普遍较往年低了很多。连续种了几年烟草，有些人一算还是亏本的，如果不是额外的人口地补给的话，还真就亏本了。因此，很多人就慢慢的不怎么上心种植烟草了。可是根据县里的政策，不种植烟草就不能种人口地。这些人聪明着呢，随便种点烟草，不管其死活，专心经营自己的人口地，更有些连烟草地都直接耕种成了自己的人口地。镇上领导发现这个问题，跟他们重申县里的政策，没有几个人听，没办法镇上向县里汇报了这个情况。

县上和农牧局领导紧急开会，最后得出结论就是，一是农牧局领导亲自到马栏镇坐镇，并重申政策，农民不种植烟草就不能继续种额外的人口地，更严禁将烟草用地用于自家经营，违者罚款并收回烟草和因烟草而额外分配的人口地；二是农牧局要加强检查，发现问题及时处理，检查要采取定期与不定期相结合等多种检查形式。这样，农牧局多少就有了事情，那就是每月三次的烟草检查工作。

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